根据《中共淄博市委办公厅印发<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案>的通知》(淄办发[2015]16号)、市卫计委《关于在市直卫生系统开展“三严三实”专题教育实施方案》(淄卫党字[2015]7号)要求,现就在我院开展“三严三实”专题教育,制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。要坚持以习近平总书记系列重要讲话为基本遵循,认真贯彻落实中央和省、市委、市卫计委党委部署要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规建制结合起来,教育引导党员领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,努力在深化“四风”整治、转变工作作风、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效;在守纪律讲规矩、营造良好政治生态、打造忠诚干净担当干部队伍上见实效;在联系服务群众、解决群众反映突出问题、提高群众满意度和幸福感上见实效;在真抓实干、艰苦创业,推动职防事业科学发展上见实效;在立规执纪、形成长效机制上见实效。
按照市委、市卫计委要求,这次专题教育参加人员以领导班子成员为主,科室中层管理干部、全体党员一并参加专题教育。
这次专题教育要突出“三严三实”主题,始终高标准、高质量推进,注重做到“四个坚持”:坚持从严从实,发扬认真精神,以严的标准、严的措施、严的纪律,推动党员领导干部深入学习“三严三实”、自觉践行“三严三实”,进一步明规矩、严纪律、强约束,不断增强思想自觉和行动自觉。坚持问题导向,把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程,对照中央提出的“三个着力”要求,紧密结合实际和干部队伍现状,逐条梳理分析“不严不实”的问题和具体表现,深入查摆、深刻剖析、深度整改,使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。坚持以上率下,院领导班子成员、科室中层管理干部、党员要发挥带头作用、层层作出示范,一级抓一级、一级带一级,形成上行下效、上率下行的良好局面。坚持务求实效,突出一个“实”字,把专题教育与医院中心工作、重点任务结合起来,融入当前医院标准化建设各项工作,以促进职防事业发展的实效、解决问题的成果、人民群众满意程度,检验和评价专题教育成效,防止“空对空”“两张皮”。
二、方法措施
“三严三实”专题教育从今年5月开始,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,不能用搞集中活动的方式开展专题教育。突出抓好4个关键动作。
(一)总支书记带头讲“三严三实”专题教育党课。
(二)深入开展专题学习研讨。10月底前,分3个专题开展学习研讨,每两个月1个专题。专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,牢固树立和弘扬艰苦创业精神,把牢思想和行动的“总开关”。专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。分3个专题学习研讨是基本要求,各支部、各科室结合各自实际,作进一步细化,使学习研讨更加深入、更有质量。结合总支中心组年度学习计划,突出“三严三实”主题,制定学习研讨计划,精心设计学习研讨内容,每个专题都要列出重点学习篇目、研讨题目和需要解决的重点问题。以党总支理论学习中心组、党支部、科室为单位组织学习研讨。
1、通读原文。通过个人自学、集中学习等方式,原原本本、原汁原味学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,认真学习中央组织部、中央纪委机关组织编写的学习书目,逐篇学习、学深悟透,不能以辅导报告、辅导材料代替。
2、对照反思。用好正反两方面典型,以焦裕禄、杨善洲、孔繁森、王伯祥、朱彦夫、孟祥民等先进典型为镜,深学细照笃行;以中央和省、市委通报的典型案例和违纪违法案例为戒,深刻汲取教训,自警自省自律。
3、研讨交流。每名党员干部都要聚焦“不严不实”的问题,主动把自己摆进去,进行深入的研讨交流。要采取主题发言、深入研讨等方式,组织领导干部谈认识和感受、找差距和不足、挖根源和症结、明方向和措施,着力在深化认识上下功夫。
(三)高质量召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。年底前,党总支、各支部要结合年度民主生活会,以践行“三严三实”为主题,召开专题民主生活会。要认真落实中央和省、市委、市卫计委部署要求,精心制定专题民主生活会工作方案,扎实做好各项工作,确保会议质量和效果。
1、找准找实“不严不实”问题。在广泛听取基层党员干部和群众意见建议的基础上,紧扣“三严三实”主题,深入对照检查。领导班子成员之间,领导班子成员与分管科室、同志之间,要深入谈心交心,直截了当、真心诚意交换意见,把本人的问题、对方的问题谈深谈透。开展“六对照六自查”,即:对照严以修身要求,查摆自身在党性修养、理想信念等方面存在的差距和不足;对照严以律己要求,查摆自身在严明纪律、严守规矩等方面存在的差距和不足;对照严以用权要求,查摆自身在履行职责、行使权力等方面存在的差距和不足;对照谋事要实要求,查摆自身在求真务实、注重实效等方面存在的差距和不足;对照创业要实要求,查摆自身在真抓实干、敢于担当等方面存在的差距和不足;对照做人要实要求,查摆自身在忠诚老实、认真踏实等方面存在的差距和不足。通过深入查摆,把“不严不实”的问题找准找实,防止笼而统之、千人一面和表面化、脸谱化。
2、认真撰写党性分析材料。对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,认真撰写触动思想心灵的党性分析材料,深入进行党性分析和自我剖析。党员领导干部党性分析材料要自己动手撰写,领导班子成员、支部书记、科室负责人的党性分析材料,由党总支书记审阅把关;其他人员的党性分析材料由总支分管领导审阅把关;党总支主要负责同志的党性分析材料,报上级党委审阅。领导班子也要根据有关要求,形成对照检查材料。
3、严肃认真开展批评和自我批评。党总支书记带头开展严肃认真的批评和自我批评。每名同志发言时,都要聚焦主题,深入剖析自身存在的问题及产生原因,提出下步整改措施;其他同志要逐一对其提出批评意见。总支成员要加强对联系点专题民主生活会、组织生活会的指导,并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
(四)强化整改落实和立规执纪。要把抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程,开始就抓,一以贯之。
1、坚持边学边查边改。对教育实践活动中尚未完成的整改任务,要结合专题教育继续抓好整改。对专题教育中发现和查摆的“不严不实”问题,要坚持边学边查边改,思想问题和实际问题一起改,即知即改、立行立改。领导班子要制定具体工作方案,明确时限要求,落实责任部门,开展专项整治。领导干部要列出问题清单,制定具体措施,逐项抓好整改落实。
2、强化督查问责。建立健全跟踪督查机制,及时发现整改工作中存在的问题,有针对性地提出改进措施。要强化执纪问责,严格正风肃纪,对“不严不实”的问题进行重点督查;对“不严不实”的科室进行集中整顿。对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。
3、建制度立规矩。把巩固深化专题教育成果作为党的建设制度改革的重要内容,着力在建制度、立规矩上下功夫,强化刚性约束和执行效力,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
三、组织领导
1、党总支和主要负责同志切实负起责任。党总支要切实担负起专题教育的领导责任,对专题教育的安排部署、组织协调工作负责,对专题教育的深入开展、扎实推进负责,对专题教育的实践成果、实际成效负责。总支书记要切实承担起第一责任人的责任,既要率先垂范,带头讲党课、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实,又要站在一线、靠前指挥,自始至终把责任扛在肩上,做到有权有为、失责必究。
2、形成工作合力。组织人事科作为牵头科室,要深入研究谋划,协调各方面具体抓好各项任务的落实,推动专题教育全面融入党总支重点工作。加强工作指导,及时掌握情况、发现问题,提出推进措施和解决问题的建议;要梳理在监督执纪过程中发现的“不严不实”的突出问题和查处的反面典型,做好相关立规执纪工作;宣传科要加强宣传引导,营造良好氛围。
3、加强督促指导。医院将组织有关人员,采取定期检查、专项调研、随机抽查等方式,对“三严三实”专题教育情况进行督促和指导。把抓专题教育情况,作为今年院领导班子、基层支部抓党建工作述职评议考核、科学发展综合考核的重要内容。结合日常工作开展,及时了解专题教育开展情况,加强经常性的督促检查,推动专题教育各项任务要求落到实处、取得实效。
各支部、各科室要按照医院制定的“三严三实”专题教育实施方案,注重实效,坚持一个“严”字,突出一个“实”字,把“严”、“实”落脚到守规矩守纪律上,落脚到真抓实干、艰苦奋斗上,落脚到巩固拓宽成果上,落脚到建章立制上,做到两手抓、两不误、两促进。